Definíciók
Közbeszerzési eljárások, amelyek során az ajánlatkérők azoknak az áruknak, szolgáltatásoknak és munkálatoknak a beszerzését részesítik előnyben, amelyek más, azonos rendeltetésű árukhoz, szolgáltatásokhoz és munkálatokhoz képest kisebb mértékben terhelik a környezetet. Más szóval azon közbeszerzési eljárások, amelyek során az ajánlatkérők figyelembe vettek az értékelési, illetve egyéb követelményként a környezetvédelmi (zöld) szempontokat.
Az adatok forrása a Közbeszerzési Hatóság által publikált Közbeszerzési Értesítőben megjelent, az eljárások eredményéről szóló tájékoztató hirdetmények adatai. A hazai jogszabályi környezet a 2012. évtől kezdődően teszi lehetővé a zöld szempontokat tartalmazó eljárások adatainak gyűjtését. Statisztikai adatgyűjtésre jelenleg a nemzeti eljárásrendbe tartozó közbeszerzési eljárások esetén van lehetőség, az uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű beszerzések zöld mivoltáról (valamint a nemzetközi kitekintésről) az új uniós hirdetményminták bevezetését követően lesz lehetőség adatot gyűjteni.
Relevancia
Az Európai Bizottság az Integrált Termékpolitikáról (Integrated Product Policy, IPP) szóló közleményében arra hívja fel a tagállamokat, hogy nyilvánosan hozzáférhető nemzeti cselekvési terveket (NAP) dolgozzanak ki a közbeszerzéseik környezetbarátabbá tétele érdekében. Az újabb uniós jogszabályi tervezetek az európai uniós megközelítés változását mutatják, és az uniós ágazati jogszabályokban egyre több, a zöld közbeszerzés konkrét alkalmazására vonatkozó kötelezés jelenik meg.
Kormányhatározat szabja feladatként a környezetvédelmi célok közbeszerzésekben történő figyelembevételének elősegítésére Magyarország zöldközbeszerzési stratégiájának kidolgozását. A stratégia megalkotása ahhoz szükséges, hogy kijelölje a zöldközbeszerzéssel kapcsolatos kormányzati elképzelések és megközelítés fő irányait, egységes keretbe foglalja a zöldközbeszerzéssel kapcsolatos állami intézkedéseket, valamint biztosítsa az eredmények monitoringját.
Elemzés
2023-ban 695 darab zöld közbeszerzési eljárás került lefolytatásra az uniós értékhatárok alatt, amelynek keretében összesen 80,8 milliárd forintot költöttek el az ajánlatkérők, ami azt jelenti, hogy az előző évhez viszonyítva a zöld szempontokat alkalmazó eljárások száma és értéke is jelentősen növekedett.
A nemzeti eljárásrendben lefolytatott közbeszerzési eljárások 15,3%-a tartalmazott környezetvédelmi szempontot 2023-ban, így a környezetvédelmi aspektusokat magában foglaló közbeszerzések aránya emelkedett a 2022. évi arányhoz (10,8%) viszonyítva. A nemzeti eljárásrend szerint lefolytatott közbeszerzési eljárások összértékének 18,3%-a tartalmazott környezetvédelmi nézőpontot, ez számottevő emelkedést jelentett a megelőző évi arányszámhoz (11,9%) viszonyítva.
A főbb beszerzési tárgyak szerinti csoportosítás alapján továbbra is az építési beruházások esetében tartották leginkább szem előtt az ajánlatkérők a környezetvédelmi szempontokat: a nemzeti eljárásrend szerint lefolytatott építési beruházások számának több, mint 20%-a, értékének szintén több, mint 20%-a tartalmazott környezetvédelmi szempontot.