Definíciók

Közbeszerzési eljárások, amelyek során az ajánlatkérők azoknak az áruknak, szolgáltatásoknak és munkálatoknak a beszerzését részesítik előnyben, amelyek más, azonos rendeltetésű árukhoz, szolgáltatásokhoz és munkálatokhoz képest kisebb mértékben terhelik a környezetet. Más szóval azon közbeszerzési eljárások, amelyek során az ajánlatkérők figyelembe vettek az értékelési, illetve egyéb követelményként környezetvédelmi (zöld) szemponto(ka)t.¹

Az adatok forrása a Közbeszerzési Hatóság által publikált Közbeszerzési Értesítőben megjelent, az eljárások eredményéről szóló tájékoztató hirdetmények adatai. A hazai jogszabályi környezet a 2012. évtől kezdődően teszi lehetővé a zöldszempontokat tartalmazó eljárások adatainak gyűjtését. Statisztikai adatgyűjtésre jelenleg a nemzeti eljárásrendbe tartozó közbeszerzési eljárások esetén van lehetőség, az uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű beszerzések zöld mivoltáról (valamint a nemzetközi kitekintésről) az új uniós hirdetményminták bevezetését követően lesz lehetőség adatot gyűjteni.

Relevancia

Az Európai Bizottság az Integrált Termékpolitikáról (IPP) szóló közleményében arra hívja fel a tagállamokat, hogy nyilvánosan hozzáférhető nemzeti cselekvési terveket (NAP) dolgozzanak ki a közbeszerzéseik környezetbarátabbá tétele érdekében. Az újabb uniós jogszabályi tervezetek az európai uniós megközelítés változását mutatják, és az uniós ágazati jogszabályokban egyre több, a zöld közbeszerzés konkrét alkalmazására vonatkozó kötelezés jelenik meg.

Kormányhatározat szabja feladatként a környezetvédelmi célok közbeszerzésekben történő figyelembevételének elősegítésére Magyarország zöldközbeszerzési stratégiájának kidolgozását. A stratégia megalkotása ahhoz szükséges, hogy kijelölje a zöldközbeszerzéssel kapcsolatos kormányzati elképzelések és megközelítés fő irányait, egységes keretbe foglalja a zöldközbeszerzéssel kapcsolatos állami intézkedéseket, valamint biztosítsa az eredmények monitoringját.

Elemzés

2022-ben 470 darab zöldközbeszerzési eljárás került lefolytatásra az uniós értékhatárok alatt, amelynek keretében összesen 61,7 milliárd forintot költöttek el az ajánlatkérők, ami azt jelenti, hogy az előző évhez viszonyítva a zöldszempontokat alkalmazó eljárások száma és értéke is csökkent.

A nemzeti eljárásrendben lefolytatott közbeszerzési eljárások 10,8%-a tartalmazott környezetvédelmi szempontot 2022-ben, így a környezetvédelmi szempontokat magában foglaló közbeszerzések aránya szinte azonos a 2021. évi arányhoz (11,1%) viszonyítva. A nemzeti eljárásrend szerint lefolytatott közbeszerzési eljárások összértékének 11,9%-a tartalmazott környezetvédelmi szempontot, ez kismértékű emelkedést jelentett a megelőző évi arányszámhoz (11,3%) viszonyítva.

A főbb beszerzési tárgyak szerinti csoportosítás alapján ismét az építési beruházások esetében tartották leginkább szem előtt az ajánlatkérők a környezetvédelmi szempontokat: a nemzeti eljárásrend szerint lefolytatott építési beruházások számának közel 15,1%-a, értékének pedig 13,1%-a tartalmazott környezetvédelmi szempontot.